U Kaznenom zakonu (KZ) Ruske Federacije može se pojaviti poseban članak za nezakonitu proizvodnju i promet nelicenciranih alkoholnih pića. Odgovarajući prijedlog zakona (dostupan Izvestiji) pripremilo je Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije. Osim toga, odjel također predlaže povećanje kazni za proizvodnju i promet nelicenciranog alkohola, uspostavljanje odgovornosti za pojedince za njegovu prodaju i predviđanje kaznene odgovornosti za ponovljenu nezakonitu prodaju alkoholnih pića. U Ministarstvu poljoprivrede tvrde da će se prijedlogom zakona poduprijeti domaći proizvođači alkohola koji trpe gubitke zbog ilegalnih proizvođača i prodavača.
Prijedlogom zakona predlaže se Kazneni zakon dopuniti čl. 171.3 "Nedopuštena proizvodnja ili stavljanje u promet etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol bez odgovarajuće dozvole, ako je time prouzročena veća šteta, teška tjelesna ozljeda ili druge teške posljedice." Kao mjera kazne predložena je novčana kazna od 2 milijuna do 3 milijuna rubalja ili zatvor do 2 godine i novčana kazna do 1 milijuna rubalja. Za kazneno djelo posebno velikih razmjera predviđena je novčana kazna od 3 milijuna do 4 milijuna rubalja ili zatvor ili prisilni rad do 3 godine. Za nezakonitu proizvodnju i stavljanje u promet ilegalnog alkohola "u posebno velikim razmjerima" ili kada organizirana skupina počini kazneno djelo, predviđena je novčana kazna od 4 do 5 milijuna rubalja ili zatvor ili prisilni rad do 6 godina.
Imajte na umu da je sada proizvodnja nelicenciranog alkohola klasificirana pod 3. dio čl. 14.17 Zakonika o upravnim prekršajima, koji predviđa novčanu kaznu od 200 tisuća do 300 tisuća rubalja uz oduzimanje opreme i proizvoda.Nastavit će djelovati u slučaju da predloženi članak uđe u Kazneni zakon za slučajeve u kojima nije prouzročena veća šteta ili oštećenje zdravlja. Ministarstvo poljoprivrede predlaže povećanje postojeće kazne i naplatu u iznosu od 500.000 do 700.000 rubalja.
Trgovina ilegalnim alkoholom sada se tumači kao "ilegalna prodaja robe (drugih stvari), čija je slobodna prodaja zabranjena ili ograničena" (članak 14.2 Zakonika o upravnim prekršajima, maksimalna kazna za prodavatelja je 2 tisuće rubalja, za pravna osoba - 40 tisuća rubalja).
Prema prijedlozima Ministarstva poljoprivrede, Zakonom o upravnim prekršajima predlaže se posebno odrediti osobna odgovornost prodavača nelicenciranog alkohola. Za to se predlaže Zakon o upravnim prekršajima da dopuni čl. 14.17.1 "Ilegalna prodaja alkoholnih proizvoda", koji predviđa novčanu kaznu od 10 tisuća do 15 tisuća rubalja za građanina koji je prekršio zakon uz oduzimanje proizvoda.
Ministarstvo poljoprivrede predlaže i uvođenje čl. 171.4 "Nezakonita prodaja alkoholnih proizvoda." Primjena članka se pretpostavlja samo ako je kazneno djelo počinjeno opetovano.Kao kazna predviđena je novčana kazna od 50 tisuća do 80 tisuća rubalja ili do 1 godine popravnog rada.
U obrazloženju nacrta zakona navodi se da je u posljednje vrijeme “povećan broj slučajeva proizvodnje i stavljanja u promet” ilegalnog alkohola.
“Visoka profitabilnost ilegalne proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol, kao i relativno nizak iznos administrativnih kazni za njihovo počinjenje, razlog su povećanja broja ovih djela”, smatra Miselkhoz. .
Odjel napominje da "trenutna situacija dovodi do gubitaka u prihodima proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, smanjenja konkurentnosti alkoholnih proizvoda, kao i ozbiljnih prekršaja na tržištu alkohola Ruske Federacije i oštrog smanjenje razine njegove zakonitosti."
Vadim Drobiz, glavni direktor Centra za istraživanje federalnih i regionalnih tržišta alkohola, potvrdio je da tržište ilegalnih alkoholnih pića u Rusiji brzo raste.
- Raste zadnjih 20 godina, pogotovo zadnje 3 godine. Sada je 65% količine alkohola koju Rusi konzumiraju proizvedeno ilegalno. Najviše nelicenciranih jakih pića - polovica konzumirane količine u ovom segmentu je ilegalna - kaže Drobiz.
Po njegovom mišljenju, pooštravanje kazne za proizvodnju opečene votke neće uništiti ilegalno tržište, ali će mnoge “jako uplašiti”.
- Ovo tržište napreduje jer je kupnja votke bez dozvole mnogo jeftinija. Od poskupljenja alkohola Rusi ne počinju piti manje, već traže način da alkohol pojeftine, kaže Drobiz.
Stručnjak smatra da će pojeftinjenje legalnog alkohola ili povećanje plaća građana pridonijeti smanjenju ilegalnog tržišta alkohola.
– Još 2013. prepoznato je da pijemo na isti način kao i u Europskoj uniji – 12,5 litara alkohola po stanovniku godišnje. Ali u našim krajevima prosječna plaća je 10.000 rubalja mjesečno, za koju se može kupiti 40 boca legalne votke.A, na primjer, Francuz, ili Nijemac, ili bilo koji drugi stanovnik zemalja EU može kupiti 200 boca votke na naknadu za nezaposlene. Zbog te razlike u dostupnosti ilegalno tržište raste, siguran je Drobiz.
Konstantin Trapaidze, predsjednik odvjetničke komore "Vaš pravni odvjetnik", rekao je da su se kazneni članci primjenjivali na trgovce alkoholom bez dozvole.
- Sudilo im se po čl. 171. Kaznenog zakona kao ilegalni poduzetnici, to je prilično uobičajena praksa, rekao je Trapaidze.
Treba napomenuti da navedeni članak predviđa novčanu kaznu do 300 tisuća rubalja, ili obvezni rad do 480 sati, ili uhićenje do 6 mjeseci.
Trapaidze smatra da se ne isplati očekivati značajno smanjenje tržišta ilegalnih proizvoda zbog pooštravanja odgovornosti.
- Promijenit će se samo sankcije, ali se neće promijeniti mehanizam borbe. Kao i do sada, sve ovisi o radu organa gonjenja - kaže odvjetnik.
